1月18日-20日,铜仁地区审计局组织全区审计机关集中开展了为期2天半的审计项目质量检查,对10个县审计局2009年开展的72个审计项目进行了检查,对本局各业务科室(中心)16个审计项目进行交叉检查,现场通报了检查情况。
此次检查按照全省审计机关审计项目质量检查统一标准,从审计方案、审计方法和手段、审计证据、审计日记、审计工作底稿、审计报告审计决定和审计移送处理书、审计程序、审计档案等方面,分别检查了财政预算执行、经济责任、固定资产投资、专项资金、运用AO软件、审计成果等六个方面的情况。从检查情况看,全区审计项目质量有所提高,反映了2009年全区审计机关一些工作亮点:一是投资审计开辟了新天地,围绕行署李再勇专员提出的“审计工作尽量前置监督,如加强对工程预算、造价审计”的工作目标要求,各县审计机关健全了固定资产投资审计机构,绝大部分县审计局能够独立开展工程投资建设项目预(决)算审计,并取得成效。地区投资审计中心在项目概预算审计方面成效明显,特别是对民族风情园区项目、大兴新区项目、梵净山环线公路建设项目和全区农村公路通达工程的审计,充分体现了服务地委行署宏观决策、服务全区经济社会快速发展的审计理念;二是一些审计项目具有一定深度,揭示了有关单位或行业中存在的突出问题;三是审计查出问题的整改情况比以往年度好,各有关县政府及部门对移民资金、县长经济责任审计、通村公路审计发现的问题进行了认真整改;四是审计程序较为规范;五是两县局试用AO软件进行审计取得初步成功。
此次质量检查发现的问题也不少,主要表现在以下几方面:一是审计方案编制不完整,操作性不强,部分项目审前调查不完整或无审前调查记录,收集资料不全;二是审计方法和手段创新不够;三是审计取证不规范,证据不充分,要素不齐全;四是审计日记未能真实、完整地反映审计实施过程,未逐日编写审计日记,内容简单;五是部分项目复核流于形式、定性不准确、处理处罚不到位,存在应处理处罚而未处理处罚的现象。此外,部分项目未按规定进行审计评价,存在超范围评价、无依据评价等情况。
针对存在的问题,会议要求,全区审计机关、审计干部要牢固树立“审计质量是审计工作的生命线”的理念,切实加强组织领导,严格执行审计署六号令,严格规范审计执法行为,不断提高依法行政能力,依法审计能力,强化审计质量意识和防范审计风险意识,不断提高审计质量。